Mónica Liliana Ibagón Ibagón 
El principio de Estado de derecho y los contratos estatales 
La forma escrita de los contratos en Colombia y Alemania

Los instrumentos de actuación consensuales, bajo los cuales se encuentran los contratos estatales, adquieren un significado creciente como una forma destacada de cooperación en la relación entre particulares y el Estado. Las tareas administrativas no son realizadas (o no de la forma aspirada) mediante el instrumento soberano unilateral de la ley y de los medios de administración soberana accesorios de la ley. El contrato estatal es un instrumento de realización de los derechos fundamentales. Los contratos estatales fomentan, con fundamento en el consenso y la cooperación, la aceptación de las decisiones y la paz jurídica. Los contratos posibilitan el uso del know-how privado por parte de la administración pública, ante las escasas fuentes personales y financieras del
Estado. Además, los contratos estatales contribuyen a un ejercicio de las tareas públicas de forma concreta y ajustada al caso específico, así como una reacción flexible y económica del Estado a los conflictos e intereses de la sociedad, cada vez más cambiantes. Por otro lado, dichos contratos contribuyen a la efectividad de las decisiones, al mejoramiento de la eficiencia del cumplimiento de tareas públicas y a evitar la pérdida de legitimación; así como al aseguramiento de las condiciones financieras de las actuaciones estatales. Los contratos estatales tienen elementos de democracia directa porque el ciudadano es incluido en el proceso de toma de decisiones, en especial en la determinación de las consecuencias jurídicas; con ello, participa y se hace corresponsable

Inhaltsverzeichnis

prólogo
abreviaturas
abreviaturas de revistas y publicaciones periódicas
introducción y desarrollo de la presente investigación
capítulo preliminar
el contrato estatal en la república federal
de alemania y en la república de colombia
i. Precisiones conceptuales en torno
del ‚contrato estatal‘
A. Concepto unitario de ‚contrato estatal‘
1. Recepción de la tesis de la consideración unitaria
de los contratos estatales en algunos preceptos legales
2. Idea fundamental del sistema de los contratos estatales
3. Principios de la actuación contractual administrativa
B. Criterios para delimitar los contratos estatales de derecho
público y de derecho privado
ii. Configuración de la estructura jurídico-dogmática
del derecho de los contratos estatales
A. Niveles jurídico-dogmáticos contractuales
B. Principios de construcción de la estructura
jurídico-dogmática y transformaciones normativas
del derecho de los contratos estatales
Conclusiones
primera parte
razón constitucional del requisito de
forma escrita de los contratos estatales
capítulo primero
el principio de estado de derecho y el requisito
de forma escrita de los contratos estatales
i. El principio de Estado de derecho
A. Aspectos generales del principio de Estado de derecho
1. Seguridad jurídica y justicia
a. Determinación normativa